潮起海之南 风好正扬帆

◉ 微言伟语（河南郑州)

“一线”放开、“二线”管住、岛内自由，封关后，海南岛全岛成为一个海关监管特殊区域。立足海南岛，面向两大洋，在这里建设自贸港、构建世界高水平开放形态，蕴含着统筹国内国际两个大局、打造国内国际双循环重要交汇点的战略考量。海南的显著变化是发展质量的升级与重塑。这里有全球最大的单体免税店，有比肩国际的医疗特区，有孵化梦想的创业热土。当封关的钟声响起，一幅更高水平开放、更高质量发展的壮丽画卷，正在琼州大地徐徐展开。

海南封关，意义重大。预示着一个更加开放包容的中国，必将焕发出更加璀璨的光芒。海南作为自贸港，应率先突破，实现岛内贸易、与内地贸易及国际贸易的“三位一体”，执行同一套规则、标准和监管，中国内外贸一体化的第一个发源地，成为全国2035年内外贸一体化目标的先行示范区，吸引全国贸易企业落户。“这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，必将产生重大而深远的国际国内影响。”黄奇帆认为：海南封关，作为自由港，具有里程碑意义。

第一件事，应推动海南国内贸易与国际贸易一体化，实现内贸与外贸同线、同质、同标，消除准入门槛，尽管税收和管理存在差异，但中国改革开放几十年来，外贸享有较多优惠，内贸则按常规管理，导致内贸与外贸企业间存在隔阂，在美国，贸易公司从纽约向洛杉矶或巴黎、伦敦销售商品，手续无异。相比之下，中国内贸与外贸存在显著差异。我们应将2030年的发展目标提前至2026年在海南岛实现。这将有助于推动海南岛的贸易发展，吸引国内众多贸易公司注册，实现与全球贸易一体化规则的对接。 

第二件事，应大力发展服务贸易。当前，全球服务贸易占贸易总量的比重为25%，欧洲和美国高达30%至40%，中国仅为13%，尽管服务贸易额达到1万亿美元，但与6万多亿美元的货物贸易相比，还有很大的提升空间。22个自贸区的核心是推动服务贸易发展。海南岛的服务贸易要包括产业链上的制造业相关联各种物流，研究开发，产业链的金融，市场准入检验检测的机构，绿色低碳的服务，数字化的服务，贸易批发、零售、销售、售后服务的各种服务，教育、卫生服务，会计师事务所、律师事务所各种专业咨询。

第三件事，作为自由港，海南应该非常明确把海南岛发展成东南亚的经济交往和大陆的交往之间的一个桥梁，一个枢纽。中国和东南亚之间15个国家共同形成了RCEP。这些国家之间的贸易壁垒将被消除，实现零关税，服务贸易也将不再有壁垒。所有制不同的企业将享有同等的国民待遇，这为各种企业提供了公平竞争的环境。海南岛作为中国的自由港，将首先与这些东南亚国家落实RCEP政策，形成巨大的贸易枢纽。整个中国若要与东南亚国家形成RCEP交易，海南岛将成为交易的中心基地。

第四件事，是“一带一路”。中国对“一带一路”的投资已持续15年，并且是全国范围内的投资。但“一带一路”沿线的人民币结算量仅占5%，而中国与全球的跨境贸易人民币结算已达22%，为何“一带一路”本应以人民币进行投资和贸易，却反而采用美元投资，因“一带一路”沿线国家获取了大量人民币，但缺乏有效的回流渠道，海南岛应构建一个体系，促进“一带一路”沿线国家所持人民币回流中国，海南岛虽属中国大陆，但作为自由港，若构建金融回流体系，对“一带一路”发展提供有力支撑，能带来巨大收益。 

第五件事，中国正在着力推进人民币国际化。全球货币地位与GDP地位相关，分为三档。美国GDP占全球24%，但其美元在全球货币清算结算和储备中占比达50%—60%，其中储备货币占60%，清算结算占50%，清算结算比重远超其GDP地位。第二档次为一般发达国家，包括欧共体、日本、韩国等国家，其GDP占全球比重与货币地位相当。第三档次涵盖150多个发展中国家，其GDP总和占全球一半，但其货币总量在全球货币清算量中仅占5%，中国不幸也位列其中。目前，中国GDP占全球比例略低于20%。

我国GDP占比达到20%，货币占比也应相应提升至这一水平，至少应与法国、英国、日本等世界经济强国相当。到2050年，若中国成为世界经济强国，GDP占比达到全球25%，而货币地位仍停留在5%—6%，这将有失水准，不符合国家金融强国的战略要求，这一进程将举国推进。而海南岛作为自由港，在中国人民币国际化进程中应发挥应有作用，建立离岸人民币资金池，推动人民币及其他货币的普及，在此过程中，海南岛可全方位探索多种方法，这将使国内金融走向世界，而海南岛将成为人民币国际化的重要基地和关键节点。 

海南封关后，海南岛将服务贸易与货物贸易一体化，着重发展服务贸易；实现内贸与外贸一体化；打造RCEP发展基地；成为“一带一路”回流基地。海南岛在“一带一路”上的投资贸易量或许不大，但国内企业若以海南岛为注册地，在“一带一路”投资所得，回国需缴税，而回流至海南岛则免税。如果把这5件事适合于海南岛发展的，跟其税务政策、优惠政策结合为一体，一定会在今后5—10年、15年使海南岛的发展更上一个层次。历史将会记住2025年12月18日这一天，海南自由贸易港正式启动全岛封关，成为全世界面积最大的自贸港。海南，潮起海之南，风好正扬帆。

王綮代发

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