首发从“蓝天卫士”到贪腐巨蠹的堕落轨迹

◉ 邓坚才

郑州皇家一号最大“保护伞”黄保卫：从“蓝天卫士”到贪腐巨蠹的堕落轨迹

他是郑州“皇家一号”覆灭案背后最大的“保护伞”，是曾驾驶直升机参会、轰动一时的河南“最牛公安局长”，其精心构筑的腐败网络如毒瘤般渗透全省警界。“皇家一号”被查处后，152名干警接连受到处分，而他却一度侥幸全身而退，此人便是郑州市公安局原局长黄保卫。

军旅生涯：曾经的“蓝天卫士”

1959年，黄保卫出生于山东乐陵。17岁时，他凭借自身努力考入空军第三航空学校，就此开启了长达23年的军旅征程。在军队中，他从一名普通飞行员起步，凭借着坚韧不拔的毅力和出色的能力，一步步晋升为副团长、航空兵训练基地主任。1997年，38岁的他已然身居副师级军官之位，前途可谓一片光明，那时的他，无疑是守护蓝天的忠诚卫士。

转业地方：誓言在权力腐蚀下变质

1999年，黄保卫的人生迎来了重大转折。他脱下戎装，转业到地方，出任郑州市公安局副局长。在就职大会上，他昂首挺胸，慷慨激昂地宣誓，要以守护领空的决心守护一方百姓的平安。然而，这份掷地有声的誓言，终究没能抵挡住权力的诱惑与腐蚀，他的初心迅速蒙尘变质，逐渐走向了堕落的深渊。

三门峡任职：与腐败同流合污

2005年，黄保卫升任三门峡市公安局局长。彼时的三门峡，采矿行业乱象丛生，私采滥挖之风盛行。上任后的黄保卫，并未肩负起整治行业乱象、维护社会秩序的重任，反而与时任市委书记连子恒沆瀣一气，结成利益同盟。他们打着“整治”的幌子，行敛财之实，掀起了一场长达半年的所谓“整治行动”。

在这场“行动”中，全市数百名矿主及其家人被无端带至公安局。执法人员既不说明罪名，也不出具拘留手续，更不开具任何票据，仅以交罚款作为释放条件。大矿主动辄被罚款10万元，小矿主也需缴纳3至5万元。除了对矿主进行疯狂压榨，黄保卫还利用职权侵吞公款140万元。更令人瞠目结舌的是，他以提升警务能力为由，为三门峡市局购置了一架美国蜂鸟牌警用直升机，甚至多次亲自驾驶直升机飞往郑州参加省厅会议，成为全国罕见的“开直升机参会的公安局长”，其张扬跋扈之态可见一斑。

时任河南省公安厅厅长的秦玉海热衷摄影。2007年初，秦玉海前往三门峡黄河湿地保护区拍摄天鹅。为了投其所好，满足秦玉海拍摄天鹅群飞的需求，黄保卫竟下令让直升机低空盘旋驱赶天鹅。螺旋桨产生的强大气流和刺耳的噪音，致使多只天鹅受惊撞山身亡或因惊恐致死，国家级天鹅栖息地遭受了严重破坏，这一行为充分暴露了他为了个人私利不择手段的丑恶嘴脸。

郑州任职：敛财弄权手段升级

同年6月，黄保卫再获提拔，出任郑州市公安局局长兼郑州市副市长。手握更大权力的他，第一件事便是安插亲信、巩固势力。他将旧部周廷新提拔为副局长，还将一名女性干部擢升为火车站分局局长，这二人成为他敛财弄权的得力帮凶。

此后，黄保卫故技重施。他表面上在郑州全域开展黄赌毒整治行动，实则借治安检查之名，突击查封各类娱乐场所，并暗示老板缴纳钱财便可换取经营许可。为了规避风险，他始终躲在幕后操控一切。所有查抄行动由周廷新批示，火车站分局负责具体执行，他则稳坐“幕后老板”之位。被查抄的场所不仅要缴纳数十万元罚款，还需按月向火车站分局“上供”。部分款项通过虚开发票、伪造工程合同等方式洗白后，最终流入黄保卫的囊中。这种模式被其团伙内部称为“抄场子经济”，成为他固定的敛财手段。其中，当时郑州最大的娱乐场所“皇家一号”，在2010至2013年间累计向他输送利益超过2000万元。

除此之外，黄保卫还肆意插手经济纠纷以谋取私利。郑州某地产商因土地纠纷被警方立案，他授意金水分局扣押对方财产，逼迫地产商支付800万元“调解费”后才予以撤案。2011年起，黄保卫的权力愈发集中，他又与时任郑州市委主要领导吴天君结成利益同盟。吴天君为他提供政治庇护，他则为对方压制社会矛盾、充当“白手套”。手握绝对权力的黄保卫，更是公然卖官鬻爵，先后提拔捷云路分局原局长程建、治安支队原政委李宁、新密市原公安局长张敏等一众亲信，进一步织密了腐败网络。

东窗事发：正义虽迟但到

2013年，河南省公安厅绕开郑州市公安局，果断采取异地用警的方式，一举查封了“皇家一号”。河南警界随即掀起了一场反腐风暴，黄保卫的亲信周廷新、王新敏、张红军、李宁等152名警员相继被查处。令人意外的是，作为郑州市公安局长的黄保卫，却数次躲过调查，始终置身事外。面对外界对他与“皇家一号”千丝万缕联系的质疑，他竟以“患癌”为由神秘消失数月，试图暂避风头。

直至2015年6月，久未主持工作的黄保卫卸任公安局长一职。2018年9月，59岁的他调任郑州市政协主席，此次变动被外界解读为他“平安着陆”的信号。然而，正义或许会迟到，但永远不会缺席。对黄保卫的调查从未停止，随着他在三门峡任职期间贪腐旧案的证据链逐渐闭合，加之亲信尽数落网、线索不断指向他，2019年10月12日，黄保卫被迫主动投案自首。

经查明，黄保卫利用职务便利，在工程承揽、人事安排、职务晋升等方面为他人谋取利益，共计受贿5057万余元，侵吞公款140万元。2020年7月14日，在一审法庭上，昔日不可一世的“最牛局长”，最终当庭认罪悔罪，为自己的贪婪与堕落付出了应有的代价。他的堕落轨迹，为所有公职人员敲响了警钟，权力一旦失去监督和约束，必将走向腐败的深渊，而法律的天平终将衡量出正义的分量。

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